罗马：共和国的畸形早产儿，如何以共和之姿治(2)

在具体的省级治理上，奥古斯都为了保证罗马的粮食充足，将西西里和撒丁岛视为罗马的粮仓。这使得罗马的食品价格非常低，商人也愿意用谷物支付水手的工资，从而促进内部农业经济循环。他们对罗马的不同省份有不同的态度。迦太基是罗马的宿敌，非洲行省并入罗马后，双方态度不同。税收和各种待遇要么很重，要么很低。

西班牙分为三个省。不过，由于西班牙长期以来针对罗马的骚乱，各种利益和地位并没有得到明显的提升。可以说，罗马对意大利的统治是非常成功的，但由于官僚体制建立时间不长，地方官员的腐败问题一直是个大问题。尤其是东部省份，贪污腐败的趋势更加明显，甚至到了令人发指的地步。

对于罗马本地人来说，这种情况似乎是有道理的，就像凯撒在公元前61年成为西班牙总督时负债累累一样。然而，他只在西班牙这个相对欠发达的省份服役了一年，就成为了罗马富豪。他甚至跻身罗马富豪榜前十名。在罗马人的心中，凯撒也很受欢迎。赞，虽然有人说凯撒在各省和地区采取了税收一揽子计划，但充满活力的地区经济已成为垄断。

与其说是单纯的掠夺，不如说是两者的界限难以区分，也难以证明。当罗马内战在罗马时，内战对罗马行省的破坏程度就更加明显了。为了获得更多的军事资源和物资，交战各方开始加大对各省的控制，对各省的居民进行勒索。许多历史学家都记载了这一点。你的房间里甚至还有一根柱子。门口有食物、武器，甚至还有儿童和奴隶作为征税的借口和对象。

许多地区的城市因罗马内战而负债累累，村庄因战争而荒废。罗马的经济处于崩溃状态。不过，似乎也正是因为这种混乱局面和经济低谷，奥古斯图尔特改革的阻力比较小。毕竟穷省更有利于推进省制改革，既得利益在内战中已经枯竭。

然而，也存在一个持久的财务问题。虽然在奥古斯都时期，国家税收因数据不足而难以知晓，但国家元首的税收属于国家私人国库和元老院的元首。省税上缴国库，当然也不是绝对的。在这种情况下，问题在于参议院省税务局移交的国库经常无法覆盖帝国的财政余额，因此国家元首不得不在其职责中弥补主管参议院的国库。拥有私人黄金股份，以实现国家财政平衡。毕竟，元老院虽然管理着很多行省，但要承担整个罗马共和国乃至后来的罗马帝国的开支和开支。虽然国家元首所在省份的数量相对较少，但部分税收完全由个人使用。

奥古斯都的一系列省政政策，基本为罗马的省管体制奠定了基础，结束了民国时期省管的混乱局面，同时也缓解了地方和省内的居民。他们之间的激烈对抗使罗马占领区的统治更加稳定。

同时值得注意的是，随着行省制度的建立，罗马的官僚体制逐渐形成，以适应行省居民政治地位的逐步提高。在罗马共和国时期，各省居民比以前更有机会成为罗马公民。帝制时期，随着各地区的有序斗争和政治联盟，行省的地位进一步提高，许多地区的大多数公民也获得了罗马公民身份。

在罗马帝国的中后期，罗马公民甚至被授予每个居住在行省的人。可以说，罗马从共和国到帝国的转变，恰好印证了罗马行省制度的建立、发展和成熟。以及罗马官僚体制的相应变化，成为在亚欧非大陆建立帝国时间最长、对外影响力和文明辐射力最强的西方文明。

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