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四川大竹：突出“四个引领”提升党建引领基层(2)
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摘要：乌木镇广子村是集体经济薄弱村，驻村干部会同村党委集中力量抓产业发展项目，苎麻产业从无到有，小龙虾产业逐渐走强，村容村貌日新月异……“我们
乌木镇广子村是集体经济薄弱村，驻村干部会同村党委集中力量抓产业发展项目，苎麻产业从无到有，小龙虾产业逐渐走强，村容村貌日新月异……“我们的目标是到2025年，村集体收入达20万元以上，农民人均纯收入年均增长10%以上。”广子村第一书记舒妤信心满满。
目前，大竹县已建立了全县36万余名农民工数据库，引导有条件的农民工返乡创业。有了组织作为“靠山”，返乡农民工凭借自身的资金、劳动力和技术文化，成长为专业大户、家庭农场和农业专业合作社等新型农业经营主体，融入到基层治理当中来。
庙坝镇朱鹏程、石河镇李忠杰、清河镇李丙见等优秀农民工创业者不胜枚举，他们的出现改善了农民能力素质，为基层治理充实了新力量。据大竹县委组织部工作人员介绍，2021年县里已培养发展农民工党员384名，储备农民工村级后备力量800余名，吸纳1200余名优秀农民工充实到村“两委”班子。
突出机制引领，夯实治理根基
大竹县围绕提升基层组织政治功能和服务功能，创新实施“1+4”扁平化管理模式，条块式整合人力资源，以党委书记抓总，乡镇长、人大主席、2名党委副书记分别负责经济发展、社会民生、和谐稳定、组织建设4大板块，着力构建适应基层实际和高质量发展需要的基层治理体系。
“乡镇机关直接服务农村群众，在现有管理层级下实现管理的扁平化，精简层级和程序，有利于提高基层工作效率。”庙坝镇党委书记唐香春表示，“目前，全镇干部的工作状态有了可喜变化，基层治理效能和服务群众水平有了明显提升。”
延伸党建触角，紧密联系群众。大竹县以群众满意为标准，着力优化村级组织目标考核指标，把党风廉政建设社会评价满意度测评、森林防灭火等作为年度目标考核、评先选优、提拔任用重要指标，完善考核评价负面清单，激励村级党组织发挥战斗堡垒作用。
同时，为破解“熟人社会”村(社区)级监督难题，严管小微权力。大竹县探索实施村级监督“人员统派、工作统管”新模式，择优遴选年轻同志下派担任村(社区)纪委书记、纪检委员，围绕政治责任、民主决策、工程项目、“三资”管理、“三务”公开等8个领域，开展监督、排查、调解、处置和宣传。
高穴镇纪委书记叶腾说：“没了‘关系网'的影响，少了‘说情风'的干扰，‘外来的'纪检人员很快就直击问题根源，对村级项目建设的进展、资金去向、党务、村务等深挖彻查，所有信息一目了然。”
“提升基层治理现代化水平，就必须发挥好党员、党组织的作用。”大竹县纪委监委工作人员指出，“可以说，强化村级监督是打通全面从严治党的‘最后一百米'的重要举措，为党建引领基层治理持久规范运行保驾护航。”(邱椿博)
文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/zonghexinwen/2022/0111/2675.html