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美军联合行动进入构想解读(4)

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二是寻求借助盟国和伙伴国力量。借助盟国和伙伴国力量弥补美军自身力量之不足、减少风险和代价是“巧实力”战略理念的重要方面，这一特点在《构想》中得到体现。《构想》强调与外军、其他机构及非政府组织建立伙伴关系、加强合作，并提出一系列举措:进行双边和多国演习以提高多国行动能力;关键职位的领导进行接触;为外军提供训练、建议和装备，提高其地区进入能力;为确保使用基地、移交权力、建立指挥关系和支援协议而进行谈判;与地区伙伴进行航行自由演习;利用各种资助和合同加强与东道国及其他地区伙伴的关系;召开各种会议，制定多国行动计划。此外，《构想》还指出人道主义救援等表面上与联合行动进入不相关的行动能够引发东道国对美军的好感，间接地有助于确保行动进入。可见《构想》所指的联合不仅是美军内部各军种之间的联合，也是美军与外军、外国政府甚至是非政府组织之间的联合，体现了美军“综合运用外交、发展、防务”① of Defense，Sustaining Leadership:Priorities for 21st Century Defense，(Washington，DC:2012)，p.1.手段、尽可能发挥盟国和伙伴国作用的“巧实力”这一战略理念，其实质是借各方之力实现自身的战略企图。

此外，《构想》提出采取欺骗、秘密行动、保持模糊度等手段最大限度地达成行动突然性，提出避免攻击敌方“反进入/区域拒止”系统强点、选择其关键薄弱环节的“避实击虚”策略，这些都体现了“巧实力”理念对于美军具体行动的指导。

第三，把军事对抗从战时延伸到平时和其他领域。把和平时期纳入战争轨道、把军事对抗延伸至其他各领域是《构想》的又一重要特点。这首先体现在《构想》对于太空和赛博空间的行动指导。《构想》指出，鉴于太空和赛博空间提供的关键性支援必须预先到位，而且其他领域的很多行动特别是进攻行动需要重要的先导时间，因此太空和赛博空间行动要先于其他行动提前展开，即便没有发生公开军事冲突也需要为夺取和保持赛博空间优势和太空控制权持续采取行动。此外，包括进攻和防御行动在内的计算机网络行动在杀伤性战斗行动开始前甚至在作战部队部署前早已提前展开。赛博空间和太空的军事行动超越了平时和战时之分，来自赛博空间和太空的攻击隐蔽突然，能够使对手因措不及防而损失惨重。在信息时代，各国和军队对信息系统和网络平台依存度不断加深。赛博攻击通过信息控制、信息误导和信息瘫痪等手段破坏或干扰敌对国家和军队赖以生存和运行的信息系统及网络平台，把军事对抗延伸至经济、金融、交通、通信、社会生产等各领域，使整个国家都面临陷入混乱甚至发生瘫痪的危险。

同时，《构想》强调加强和平时期的侦察监视和情报搜集活动。《构想》提出为增强态势感知而预先在各领域对相关国家持续进行情报搜集和侦察活动。一方面，这一提法源于美军在实践中的一贯做法。美军近年来从未间断针对中国、俄罗斯、朝鲜、伊朗等国的情报搜集和侦察监视活动。特别是随着美国战略重心调整和热点地区局势不断恶化，美军针对相关国家的侦察监视活动更频繁，情报搜集力度和范围更大，手段更先进。美军在亚太地区大量部署先进的情报搜集装备，各类侦察飞机和舰船频繁出没于东海、南海等敏感海域，近期坠落在伊朗境内的RQ－170无人侦察机使美国的秘密侦察活动再度曝光。另一方面，《构想》关于加强和平时期情报监视侦察活动的规定对美军今后的行动将起到指导和推动作用，从而把军事对抗从战时延伸至平时，导致触发各类“擦枪走火”事件的风险上升。事实上，美军针对特定国家的高频度抵近侦察活动已经引起相关国家的不满与批评，给双边关系造成负面影响，给国际和地区安全形势增加了不和谐、不稳定因素。

第四，在维护自身行动自由的同时企图限制别国行动自由。值得注意的是，《构想》不仅仅局限于应对“反进入/区域拒止”威胁、确保美军行动自由，还流露出对其他国家实施“反进入/区域拒止”、限制其行动自由的企图。《构想》指出，有时候敌人必须从遥远的国内基地把军事力量投送到行动地域，在这种情况下，获取行动进入权包括通过运用己方反进入能力拦截敌方的兵力投送。无独有偶，美国智库和战略学界也发出类似声音，美国战略与预算评估中心的“空海一体战”研究报告公开提出“阻止中国人民解放军的水面舰艇进入东海和南海”，战略与防务研究中心学者拉乌尔·海因里希斯也建议制定海上拒止战略，阻止中国通过海洋投送力量。① Jan van Tol with Mark Gunzinger，Andy Krepinevich and Jim Thomas，Air Sea Battle:A Point－ of－ Departure Operational Concept，(Washington，DC:Center for Strategic and Budgetary Assessments，2010)，p.70;Raoul Heinrichs，“America’s Dangerous Battle Plan”，

文章来源：《区域治理》网址: http://www.qyzlzz.cn/qikandaodu/2021/0421/1618.html