美军联合行动进入构想解读(6)

《构想》对“行动进入”等重要概念进行阐述，并对当前及未来行动环境和发展趋势进行分析和判断，把“跨域协同”作为应对挑战的核心举措，列举出美军维持行动自由不可或缺的各种能力。

第一，对相关概念进行阐述。《构想》主要着眼于解决美军未来面对敌人武装对抗时如何实现“行动进入”这一重要课题。“行动进入”(operational access)指以能够完成任务的充分行动自由并向行动地域投送军事力量的能力。“行动进入”的意义超出概念本身，服务于美国的各种战略目标，如确保美国海外贸易顺畅进行，通过海外军力部署展示美国管理危机、预防战争的能力以及在战争中打败敌人的决心。“行动进入”是“确保进入”(assured access)的一个重要方面，“确保进入”指通过投送美国国力的诸要素确保美国畅通无阻地使用“全球公域”及其所选择的领土、海域、空域和赛博空间。二者区别在于，“行动进入”通过投送军事力量来实现，而“确保进入”则通过投送美国国力的所有要素实现。《构想》指出，东西两洋将美国与世界其他地区分割开，“行动进入”是美国的永恒需求和主要关切。投送美国军力需要广泛利用国际水域、空域、赛博空间、太空和电磁空间，美国进入上述全球公域并保持行动自由对于维护美国国家利益至关重要。在面对武装对抗的情况下，获得并保持行动进入自由包含两项任务:(1)作战任务，即通过使用战斗力战胜敌人“反进入/区域拒止”能力;(2)后勤任务，即将所需战斗力部署到相关地域并为其提供支援。二者相互依赖，密不可分。

《构想》还对“反进入/区域拒止”概念作了进一步界定。“反进入/区域拒止”概念最初由兰德公司、美国战略与预算评估中心等智库提出，后为美军官方接受，2010年《四年防务评估报告》和2011年《国家军事战略报告》等官方文件均有表述。《构想》在此基础上做出进一步界定:“反进入”指旨在阻止敌对力量进入行动地域的各种行动和能力，通常是指远程的能力;“区域拒止”并非要把敌对势力逐出行动地域，而是限制其在行动地域行动自由的各种行动和能力，通常是指近程的能力。此外，《构想》还提出要在多种情况下保持和扩大行动进入自由需要地面部队进入敌方领土，并进而引出“强行进入”(forcible entry)概念，即在面对武装对抗的情况下把地面部队投送到敌方领土，而随后的陆上行动在范围和持续时间上会有所不同，如从小规模突击到持久战役不等。

第二，对当前及未来行动环境进行分析和判断。《构想》以美军《联合行动环境2010》为基础，认为当前及未来行动环境错综复杂，充满不确定因素，并呈现出三大发展趋势:一是“反进入/区域拒止”武器及技术迅速发展和扩散。《构想》列出七种“反进入”能力和十种“区域拒止”能力，主要包括电子战和赛博战能力、弹道导弹和巡航导弹、先进的防空系统、反卫星武器、潜艇、水雷、特种作战部队及其他能够干扰美军行动的能力。二是美国的海外防务态势正发生变化。主要表现在三方面:美国在海外拓展军事基地得到的支持明显减少;资源的有限性严重制约了美国的力量投送能力;恐怖主义不断发展、精确打击武器造价越来越低、国际社会对于侵犯国家主权的行为越来越敏感。这些因素导致美军海外部队成为引发摩擦的根源和易受袭击的目标，因此需要为美军海外部队提供保护。三是太空和赛博空间成为日益重要并充满竞争的领域。《构想》把这一趋势视为美军面临的最重要和最严峻的挑战。《构想》指出，太空和赛博空间不仅可以为其他领域的行动提供支援，自身也成为重要的行动领域。太空和赛博空间日益重要而美军又严重依赖相关领域，因此未来敌人将优先考虑把太空和赛博空间作为限止美军行动自由的重要手段。

第三，把“跨域协同”作为核心举措。《构想》把“跨域协同”作为应对威胁的核心举措，即以互补而非简单叠加的方式使用不同领域的各种能力，每种能力都能够增强其他能力的效果，弥补其他能力的弱点，从而在结合在一起的各领域建立能够提供完成任务所需行动自由的优势。“跨域协同”旨在解决美军在面对武装对抗的情况下如何获取行动进入自由这一重要问题。《构想》指出，“跨域协同”可应用于各种“反进入”情况，其具体运用取决于敌方行动领域、敌方“反进入/区域拒止”能力的数量和类型以及相关能力的一体化程度。“跨域协同”不仅应用于正派往行动地域的美军联合部队，也应用于已经部署在行动地域的前沿部署部队。后者能够压制敌方的关键能力，为前者提供支持。太空部队和赛博部队等不需要部署到行动地域的后方力量可以为以上两种部队提供支援。实现“跨域协同”不仅依赖于美军内部的一体化，也依赖于美军与联军的一体化。为实现“跨域协同”，美军各部门从联合部队各组成机构到下级各战术单元都需要加强一体化能力。

文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/qikandaodu/2021/0421/1618.html