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中国与东南亚的公共卫生治理合作以新冠疫情治(9)
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摘要：首先，双方应继续做好疫情防控与疫苗开发工作。截至10月初，全球死亡病例已经超过100万例，印尼单日新增病例超过4000例，菲律宾则超过2000例。目前，
首先，双方应继续做好疫情防控与疫苗开发工作。截至10月初，全球死亡病例已经超过100万例，印尼单日新增病例超过4000例，菲律宾则超过2000例。目前，印、菲等国正在与多个国家进行合作，争取尽早获取疫苗，同时也在制定疫苗的接种方案。对此，中国已多次作出承诺，加强与东南亚国家有关疫苗研发的合作，中方新冠疫苗研制完成并投入使用后，将优先向湄公河国家提供。在防疫领域，东南亚各国正在继续放宽出入境管理措施，因此加强双边边境管理尤其是加强出入境检测能力十分关键。此外，推进落实已提出的各项公共卫生合作机制是巩固中国与东南亚合作成果的重要制度性保障。
其次，推进复工复产与加强地区经济一体化建设。疫情前，中日韩与东盟国家就加强区域合作，推进RCEP尽快签署已经达成共识，疫情的发生加强了各方共识，即区域合作是助力各国经济可持续复苏的重要因素。在9月初召开的东盟“10+3”外长会议上，各方重申，希望年内如期签署RCEP，同时强调要继续深化公共卫生、经贸投资、数字转型、粮食安全、旅游等各领域的合作，加强互联互通，确保产业链供应链畅通，增强应对各类挑战的韧性，共同致力于地区稳定、发展与繁荣(46)《AMM 53：东盟与中日韩外长会释放推进区域经济一体化的明确信号》，越通社，2020-09-10， /amm-53东盟与中日韩外长会释放推进区域经济一体化的明确信号/.vnp。
上述积极态势印证了东亚“危机型”合作模式的地区特性。回顾中国与东南亚合作的历史，从1997年的亚洲金融危机，到2003年的“非典”、2008年的国际金融危机，每一次危机都让中国—东南亚关系更紧密，合作更为强劲(47)《王毅：每次危机都让中国东盟关系更紧密 合作更强劲》，中国外交部网站，2020-06-03，/chn/zxwl/t.htm。这种合作模式与地理邻近性相关，与各国在长期实践中形成的“你中有我、我中有你”的命运共同体意识相关，也与社会文化共性相关，如更加重视集体、更加遵守法纪、更加尊重秩序、政府动员力更大、社会协调力更强等(48)江瑞平：《疫情下的东亚合作：有望再度化危为机》，《世界知识》2020年第15期。。
对于未来地区形势发展的不确定性和不稳定性，中国也应有充分的认识和准备。在中美竞争态势加剧的背景下，围绕领土领海主权问题的争端正在升温，传统安全危机有可能会上升。对此，中国应加强自身战略定力，将传统安全问题与当前的抗疫合作“分而治之”，不应因与部分东南亚国家的海上摩擦而偏废整个地区的抗疫合作。同时，坚决维护国家核心利益不被侵犯的底线，并为之做好必要的战略准备，这也是为中美战略竞争以及与部分东南亚国家关系划出的一道红线。
文章来源：《区域治理》 网址: http://www.qyzlzz.cn/qikandaodu/2021/0720/2179.html
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